{"id":6777,"date":"2016-06-18T16:10:41","date_gmt":"2016-06-18T19:10:41","guid":{"rendered":"https:\/\/fapol.org\/blog\/segunda-conversacion-de-los-observatorios-de-la-fapol-2016-informe-observatorio-vamos-hacia-una-cultura-toxicomana\/"},"modified":"2016-06-18T16:10:41","modified_gmt":"2016-06-18T19:10:41","slug":"segunda-conversacion-de-los-observatorios-de-la-fapol-2016-informe-observatorio-vamos-hacia-una-cultura-toxicomana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/blog\/segunda-conversacion-de-los-observatorios-de-la-fapol-2016-informe-observatorio-vamos-hacia-una-cultura-toxicomana\/","title":{"rendered":"Segunda Conversaci\u00f3n de los Observatorios de la FAPOL (2016) – Informe Observatorio \u00bfVamos hacia una cultura toxic\u00f3mana?"},"content":{"rendered":"

28 de abril de 2016 – R\u00eco de Janeiro<\/b><\/p>\n

“\u00bfVamos hacia una cultura toxic\u00f3mana?”- Una panor\u00e1mica a partir de los aportes de los informes de los Observatorios TyA de la NEL de la EOL y de la EBP.<\/b>
\nAna Vigan\u00f2<\/i>\u00a0\u2013EBP (Relatora),\u00a0Ernesto Sinatra<\/i>\u00a0-EOL,\u00a0Luiz Fernando Carrijo Da Cunha<\/i>-NEL<\/p>\n

En los informes se observa que las diferencias en los significantes amo que gobiernan la relaci\u00f3n entre los seres hablantes y el problema de la toxicoman\u00eda y el alcoholismo van produciendo modificaciones en la configuraci\u00f3n de los dispositivos legales y asistenciales para hacer un tratamiento de ello. La velocidad y el acento de esos cambios, var\u00eda enormemente de uno a otro lado del continente. Sin embargo es sobre esos tres ejes (significantes amos, dispositivos de legalidad y dispositivos asistenciales) donde puede ubicarse un lenguaje com\u00fan para la problem\u00e1tica y para la conversaci\u00f3n entre colegas que se desarrollan en situaciones diferentes. De ello puede derivar una discusi\u00f3n fruct\u00edfera para abordar esta problem\u00e1tica desde la perspectiva de la acci\u00f3n lacaniana<\/p>\n

Los significantes amo<\/b>
\nLa NEL ha encontrado que en su \u00e1mbito es mucho m\u00e1s preocupante la presencia del narcotr\u00e1fico que la de los t\u00f3xicos en s\u00ed mismos. El uso y abuso de sustancias t\u00f3xicas es un tema de salud p\u00fablica y salud mental, pero no reviste el inter\u00e9s ni supone la amenaza que sugiere la presencia del narco en los imaginarios de la poblaci\u00f3n o en las promesas de campa\u00f1a.<\/p>\n

Los lazos -algunos cada vez m\u00e1s expuestos- del narcotr\u00e1fico y el crimen organizado en general con algunos estamentos pol\u00edticos y\/o gubernamentales -en diversos modos, en diversos tiempos- complican la perspectiva de la poblaci\u00f3n respecto del valor de uso y el valor de intercambio que las drogas ilegales tienen.<\/p>\n

Adem\u00e1s, desde el punto de vista cultural, muchos de nuestros pa\u00edses tienen usos de drogas vinculados a rituales ancestrales, que siguen vigentes y cohesionan ciertos modos del “ser nacional” y que van desde entenderlos y aceptarlos como parte de las ra\u00edces culturales, o como parte vital de los recursos medicinales y de tratamientos -por ejemplo del dolor-, hasta ser mal vistos como resabios de una barbarie que convendr\u00eda domesticar. El abanico del uso de drogas no-legalizadas se extiende desde estos usos rituales o culturales, pasando por todas las alternativas de drogas baratas -asociadas entonces negativamente con la pobreza e incluso con la delincuencia- hasta las drogas costosas -de dise\u00f1o o de alto rendimiento f\u00edsico y mental-, m\u00e1s presentes en los estratos medio y alto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la EOL el debate se centra directamente sobre el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas, que tienden a cambiar de velocidad o direcci\u00f3n seg\u00fan quien se encuentre en poder de dise\u00f1arlas o de llevarlas a efecto. Recientemente, en el encuentro “Argentina frente al debate de ONU sobre el problema de las drogas” (Buenos Aires-21\/03\/16) camino a la sesi\u00f3n especial que se realizar\u00e1 en abril en Nueva York (UNGASS 2016) entre autoridades y legisladores de todas las jurisdicciones; asociaciones civiles y ONG, el gobierno actual fij\u00f3 claramente su posici\u00f3n: “No vamos, como gobierno, a hablar de despenalizaci\u00f3n”, (Patricia Bullrich, ministra de Seguridad) quien adem\u00e1s anunci\u00f3 la decisi\u00f3n de combatir el narcomenudeo -en contraposici\u00f3n a la posici\u00f3n hasta ahora sostenida.(p.63 Informe Observatorio EOL 09\/2015)<\/p>\n

Por su parte la Iglesia fij\u00f3 tambi\u00e9n su posici\u00f3n al respecto (a trav\u00e9s de Mons. Lozano, presidente de la Comisi\u00f3n Episcopal de Pastoral Social) respecto a la no criminalizaci\u00f3n del adicto; la necesidad de mayor intervenci\u00f3n del Estado y su preocupaci\u00f3n respecto a que la tolerancia social al consumo de drogas ilegales conduce inevitablemente a la disminuci\u00f3n en la percepci\u00f3n del riesgo y el consiguiente aumento del consumo.<\/p>\n

La Sesi\u00f3n Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas (UNGASS) de 2016 (19-21\/04\/16) es una oportunidad para revisar y reorientar las pol\u00edticas de drogas nacionales y el futuro del marco internacional para el control de drogas.[1]<\/p>\n

En el plano institucional argentino basta como ejemplo la derogaci\u00f3n por parte del gobierno de la CABA del Decreto de Creaci\u00f3n del “Plan de Atenci\u00f3n Integral de Usuarios de PBC (paco) de 8 a 16 a\u00f1os” un Alojamiento Socio-Terape\u00fatico denominado “Casa Puerto” que contaba con un Equipo Interdisciplinario con orientaci\u00f3n lacaniana (Bs.As.2007).<\/p>\n

Al respecto, el Ministerio P\u00fablico Tutelar de la CABA en su \u00faltimo Informe sobre las instituciones que albergan Adultos y Ni\u00f1os en condici\u00f3n vulnerable y con consumo de estupefacientes, enumera la existencia de diecisiete comunidades terap\u00e9uticas u ONG privadas pero ninguna instituci\u00f3n propia. Comprobamos que de este modo el presupuesto p\u00fablico se deriva al sector privado.<\/p>\n

En cuanto a la EBP, el Observatorio se ha dedicado a la problem\u00e1tica de la incidencia en el Otro social de lo que concierne no tanto al consumo de drogas “il\u00edcitas”, como a lo que desde el mercado es ofrecido a la civilizaci\u00f3n a modo de objetos que funcionan como agentes del discurso de la hipermodernidad. As\u00ed, es necesaria una investigaci\u00f3n que vaya m\u00e1s all\u00e1 del problema del consumo de drogas, incluido el uso indiscriminado de psicotr\u00f3picos en todas las edades as\u00ed como del incentivo de consumo de productos espec\u00edficos para un determinado sector de la poblaci\u00f3n, como aquellas dirigidas a ni\u00f1os, adolescentes o adultos j\u00f3venes, como juegos electr\u00f3nicos, pornograf\u00eda v\u00eda internet y toda suerte de ofertas que sustentan al capitalismo contempor\u00e1neo y que funcionan en cierta medida como t\u00f3xicos.<\/p>\n

Dispositivos de Legalidad y Asistencia a las toxicoman\u00edas<\/b>
\nEn el \u00e1mbito de la NEL, como ejemplo de transformaci\u00f3n de estos dispositivos, podemos observar que en M\u00e9xico, a fines del a\u00f1o 2015 la Primera Sala de la Suprema Corte de M\u00e9xico aval\u00f3 el uso l\u00fadico o recreativo de la mariguana, al conceder un amparo a cuatro personas para el autoconsumo recreativo de la droga, pero no su comercio. En sesi\u00f3n hist\u00f3rica, la Primera Sala resolvi\u00f3 la aprobaci\u00f3n del consumo de la mariguana, al declarar inconstitucionales cinco art\u00edculos de la Ley General de Salud que proh\u00edben a la Secretaria de Salud autorizar actos relacionados con el consumo personal de esta droga con fines recreativos. Esta discusi\u00f3n se realiz\u00f3 apelando a los derechos humanos de los ciudadanos que, en su capacidad de decidir entre lo que es bueno y lo que no lo es, podr\u00edan tener entre sus posibilidades de elecci\u00f3n el consumir una planta que est\u00e1 arraigada en la cultura popular del pa\u00eds.[2] “Hoy somos cuatro pero ma\u00f1ana podemos ser 120 millones. Es una decisi\u00f3n hist\u00f3rica. Le pusimos el primer clavo al ata\u00fad de la pol\u00edtica prohibicionista. A\u00f1os de sangre y violencia ven hoy la luz al final del camino”, dijo Juan Francisco Torres, uno de los cuatro amparados.[3]<\/p>\n

En este aspecto la NEL observa que en su \u00e1mbito el psicoan\u00e1lisis no se ha posicionado como referencia de consulta en los debates -de salud, legal, jur\u00eddica, pol\u00edtica- ni para el tratamiento de las toxicoman\u00edas.<\/p>\n

Por otra parte las diferentes modalidades de abordaje de las adicciones vigentes en Argentina son el resultado de las Pol\u00edticas P\u00fablicas a partir de la imposibilidad de cambiar la Ley 23737 de estupefacientes, hoy vigente, y que penaliza al consumidor. Actualmente se ha agudizado su no modificaci\u00f3n ya que los opositores a ella gobiernan el pa\u00eds.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2014 se promulg\u00f3 la Ley 26657 de Salud Mental y Adicciones que da un marco legal a la Reducci\u00f3n de Da\u00f1o al no avalar lo punitivo sino lo cl\u00ednico con Equipos Interdisciplinarios que son los que dictaminan sobre cada paciente. La jurisprudencia actual avala con algunos fallos dicha posici\u00f3n.<\/p>\n

A pesar de que la Corte Suprema de Justicia declar\u00f3 la inconstitucionalidad de la ley 23737(1989) en los art\u00edculos que penalizan el consumo de drogas, de hecho quien enfrenta un Tribunal est\u00e1 condicionado por la interpretaci\u00f3n idiosincr\u00e1tica del Juez de turno vi\u00e9ndose sometido a prisi\u00f3n y proceso. En el pa\u00eds hay numerosos detenidos por esta condici\u00f3n.<\/p>\n

Una importante Jurisprudencia ha intentado poner freno a la penalizaci\u00f3n del consumo por ser violatorio del Art. 19 de la Constituci\u00f3n Nacional que garantiza los derechos individuales de las personas.<\/p>\n

Se suman a las iniciativas parlamentarias del 2014 modificatorias de la Ley 23737 las voces de m\u00e1s de 400 instituciones reunidas en la 13\u00aa Conferencia Nacional sobre Pol\u00edticas de las Drogas en el Senado de la Naci\u00f3n (2015).<\/p>\n

El debate se centra en torno de: despenalizar o -lo que llamaremos- (re)penalizar: bajar la edad de imputabilidad; endurecimiento de penas por delitos menores, leyes de control de alcoholemia de tolerancia cero.<\/p>\n

En cuanto a la EBP, apunta en su informe que existe una discusi\u00f3n aun incipiente referida a la legalizaci\u00f3n de algunas drogas il\u00edcitas, especialmente la marihuana, siguiendo la tendencia de lo que sucede ya en algunos pa\u00edses.<\/p>\n

Problemas a investigar y espacios para la acci\u00f3n lacaniana<\/b>
\nPara el \u00e1mbito de la NEL, el valor de la vida -lo que cuesta vivir, morir, matar- es un dato a considerar y estudiar. Para muchos j\u00f3venes sin inclusi\u00f3n social, ni perspectivas a futuro de desarrollo personal, laboral y social vincularse con el narco tiene la “ventaja” de una vida breve pero “a todo dar”. El valor de las vidas que se pierden en la violencia, en el mundo de las adicciones, en los accidentes relacionados con ambos puntos, pero tambi\u00e9n de las que se disuelven en un pasar sin perspectivas en muchos de estos casos, es un \u00e1rea a estudiar desde el psicoan\u00e1lisis.<\/p>\n

Pensamos que todo discurso p\u00fablico del orden de la salud y el bienestar no puede dejar de considerar el valor de la vida y de la muerte en cada regi\u00f3n para poder tener alguna incidencia. \u00bfPuede el psicoan\u00e1lisis aportar alguna luz sobre este punto, ofreci\u00e9ndose como interlocutor posible?<\/p>\n

El debate sobre la legalizaci\u00f3n de la marihuana -y en general de las llamadas drogas blandas- en M\u00e9xico est\u00e1 en pleno curso. Cabe preguntarnos \u00bfen qu\u00e9 interesa este debate a los psicoanalistas? \u00bfQu\u00e9 posibilidades de intervenci\u00f3n -si fuera el caso- encontramos oportunas all\u00ed?<\/p>\n

Las preguntas que surgen a partir del informe de la EOL son:<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 posici\u00f3n tomar frente al debate legalizaci\u00f3n-despenalizaci\u00f3n?<\/p>\n

\u00bfSubsisten en la Argentina las iniciativas legislativas y pol\u00edticas modificatorias de la Ley 23737 de Estupefacientes vigentes hasta fines del 2015 o el cambio de gobierno abri\u00f3 un panorama nuevo?<\/p>\n

Consideramos preponderante investigar el estatuto vigente de las modalidades de abordaje de las adicciones en el pa\u00eds, donde subsisten desde los ’80 dispositivos monovalentes \u2013solo para adictos \u2013 en cumplimiento de la Ley 23737, los que coexisten con consultorios polivalentes incrementados con la nueva Ley N\u00ba 26657 de Salud Mental y Adicciones que orienta hacia la implementaci\u00f3n de estrategias de reducci\u00f3n de da\u00f1os junto con la sustituci\u00f3n progresiva de las modalidades monovalentes.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el estado actual de los dispositivos asistenciales y sanitarios p\u00fablicos y privados?<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 marco legal desde la Ley N\u00ba 26657 de Salud Mental y Adicciones acompa\u00f1a la posibilidad de pol\u00edticas llamadas de reducci\u00f3n del da\u00f1o?<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo incidir en la creaci\u00f3n de dispositivos asistenciales creativos que no sean igual para todos en tanto la subjetividad ha cambiado m\u00e1s all\u00e1 de los dispositivos tradicionales? \u00bfSe podr\u00eda pensar en “Dispositivos de suplencia”?<\/p>\n

Incidir en la creaci\u00f3n de Dispositivos Asistenciales que obedezcan a Pol\u00edticas P\u00fablicas inclusivas, ofreciendo Atenci\u00f3n Profesional sin marginar sectores que por su condici\u00f3n socio-econ\u00f3mica presentan un alto margen de vulnerabilidad.<\/p>\n

Desde esta perspectiva propiciamos Instituciones polivalentes, pero -adem\u00e1s- Instituciones monovalentes a condici\u00f3n de que est\u00e9n articuladas con equipos especializados desde los distintos Ministerios -de Salud, de Desarrollo Social, de Educaci\u00f3n, etc.- y favorezcan el tratamiento subjetivo de quienes acuden por problemas con drogas.<\/p>\n

Finalmente la EBP subraya el acompa\u00f1amiento que est\u00e1n realizando de las discusiones concernientes a temas como la despenalizaci\u00f3n del porte de drogas para consumo propio, la visibilizaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas que act\u00faan sobre la disminuci\u00f3n de da\u00f1os, la disminuci\u00f3n de la mayoridad penal y de los efectos sobre ni\u00f1os y adolescentes adictos a los juegos electr\u00f3nicos.<\/p>\n

NOTAS<\/p>\n

    \n
  1. Hubo una UNGASS sobre drogas en 1998 en la cual los estados miembros acordaron una Declaraci\u00f3n pol\u00edtica sobre el control mundial de las drogas. Hace casi 20 a\u00f1os que esto no sucede.
    \nHasta el a\u00f1o pasado Argentina estaba alineada con los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y Europa (Colombia, M\u00e9xico, Ecuador y Uruguay entre otros) que han pedido cambiar el enfoque represivo de la estrategia mundial contra las drogas en relaci\u00f3n a la penalizaci\u00f3n del consumo y los tratamientos compulsivos.
    \nEl “esp\u00edritu” de la Ley de estupefacientes vigente se replica en los pa\u00edses miembros de las N.U. que est\u00e1n regulados por estos acuerdos.<\/li>\n
  2. Univisi\u00f3n.com, M\u00e9xico otorga amparo para siembra y consumo recreativo de la marihuana, en\u00a0http:\/\/www.univision.com\/noticias\/drogas-y-adicciones\/mexico-otorga-amparo-para-siembra-y-consumo-recreativo-de-la-marihuana<\/a><\/li>\n
  3. El Financiero, Mariguana gana batalla en la Suprema Corte, en\u00a0http:\/\/www.elfinanciero.com.mx\/nacional\/historico-scjn-aprueba-uso-recreativo-de-la-mariguana.html<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[136,129],"tags":[],"class_list":["post-6777","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-informes-toxicomanias-pt-br","category-observatorios-pt-br"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6777","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6777"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6777\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6777"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6777"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fapol.org\/pt-br\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6777"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}